Η Κίνα φορτώνεται το βαρύ χρέος των Μπόξερ
7 Σεπτεμβρίου 1901
Στις 7 Σεπτεμβρίου 1901, η αυτοκρατορική Κίνα και έντεκα ξένες δυνάμεις υπέγραψαν στο Πεκίνο το Πρωτόκολλο των Μπόξερ, τερματίζοντας επίσημα την κρίση που είχε προκαλέσει η εξέγερση των Μπόξερ και η στρατιωτική επέμβαση των ξένων δυνάμεων. Οι πολιτικοί και στρατιωτικοί όροι ήταν βαρείς. Ο οικονομικός όρος όμως ήταν συντριπτικός: η Κίνα υποχρεώθηκε να καταβάλει 450 εκατ. Haikwan taels ως αποζημίωση.
Το ποσό αντιστοιχούσε σε περίπου 333 εκατ. δολάρια σε χρυσό της εποχής, σύμφωνα με έγγραφα του αμερικανικού State Department. Η αποζημίωση δεν ήταν ένα απλό εφάπαξ πρόστιμο. Το χρέος έφερε ετήσιο επιτόκιο 4% και προβλεπόταν να αποπληρωθεί σε διάστημα 39 ετών. Η εξυπηρέτηση κεφαλαίου και τόκων μετατράπηκε έτσι σε πολυετή επιβάρυνση των κινεζικών δημόσιων οικονομικών.
Η επιλογή του ποσού είχε και συμβολισμό. Τα 450 εκατ. taels αντιστοιχούσαν περίπου σε ένα tael για κάθε κάτοικο της Κίνας, μετατρέποντας ουσιαστικά την αποζημίωση σε συλλογικό οικονομικό βάρος ενός ολόκληρου πληθυσμού.
Οι συνέπειες ξεπερνούσαν το ίδιο το χρέος. Για να εξασφαλιστούν οι πληρωμές, οι ξένες δυνάμεις ενίσχυσαν τον έλεγχό τους πάνω σε κρίσιμες πηγές κρατικών εσόδων και τελωνειακές ροές, μειώνοντας ακόμη περισσότερο τη δημοσιονομική ελευθερία της δυναστείας Qing. Σε μια οικονομία που προσπαθούσε ήδη να χρηματοδοτήσει στρατιωτικές, διοικητικές και βιομηχανικές μεταρρυθμίσεις, η αποζημίωση περιόριζε τους πόρους που μπορούσαν να κατευθυνθούν στον εκσυγχρονισμό.
Το Πρωτόκολλο αποτελεί ένα από τα χαρακτηριστικότερα ιστορικά παραδείγματα του πώς η στρατιωτική ήττα μετατρέπεται σε μακροχρόνιο δημόσιο χρέος. Οι αποζημιώσεις λειτουργούσαν ως χρηματοοικονομικός μηχανισμός μέσω του οποίου οι νικήτριες δυνάμεις μπορούσαν να δεσμεύσουν μελλοντικά φορολογικά έσοδα μιας χώρας.
Η επιβάρυνση υπήρξε τόσο μεγάλη ώστε αργότερα υπήρξαν συμφωνίες επιστροφής ή ανακατεύθυνσης μέρους των ποσών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, αποφάσισαν να επιστρέψουν μέρος της δικής τους αποζημίωσης για εκπαιδευτικούς σκοπούς στην Κίνα.
Η 7η Σεπτεμβρίου 1901 έδειξε με τον σκληρότερο τρόπο ότι το χρέος μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο γεωπολιτικής ισχύος — και ότι μια πολεμική ήττα μπορεί να συνεχίσει να πληρώνεται επί γενιές μετά το τέλος των μαχών.

