Η συμφωνία Τραμπ με το Ιράν τερματίζει τον πόλεμο αλλά ενισχύει γεωπολιτικά την Τεχεράνη
Το παρασκήνιο του αμερικανικού μνημονίου, οι αντικρουόμενες διαρροές για τους όρους, η επόμενη μέρα για τη Μέση Ανατολή και ο απόλυτος στρατηγικός εγκλωβισμός του Ισραήλ.
Έπειτα από εβδομάδες διαδοχικών διακυμάνσεων, άκαρπων επαφών και έντονου διπλωματικού παρασκηνίου, ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ φαίνεται πως εξασφάλισε τελικά μια καταρχήν συμφωνία από το ιρανικό καθεστώς για τον τερματισμό ενός πολέμου που συντάραξε συθέμελα τη Μέση Ανατολή, αλλά και τις παγκόσμιες ενεργειακές αγορές, από τα τέλη του περασμένου Φεβρουαρίου. Το τι ακριβώς έχει συμφωνηθεί, ωστόσο, αναμένεται να παραμείνει αντικείμενο έντονης αμφισβήτησης και αντικρουόμενων διαρροών μέχρι η τελική συμφωνία να υπογραφεί επίσημα.
σχετικά άρθρα
Το δεδομένο είναι ότι η Ουάσιγκτον και η Τεχεράνη ανακοίνωσαν ένα «μνημόνιο κατανόησης» το οποίο έρχεται να επικυρώσει μια σκληρή πραγματικότητα επί του πεδίου. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να αφήσει το Ιράν σε σαφώς ισχυρότερη γεωπολιτική θέση σε σχέση με την προπολεμική περίοδο, τις Ηνωμένες Πολιτείες με πολύ λιγότερα περιθώρια επιρροής στην ευρύτερη περιοχή, και το Ισραήλ κυριολεκτικά μετέωρο. Παράλληλα, η συμφωνία αυτή θα ωθήσει αναπόφευκτα τα αραβικά κράτη του Περσικού Κόλπου να επανεκτιμήσουν άμεσα τις παραδοσιακές συμμαχίες ασφαλείας τους με τις ΗΠΑ και να αναζητήσουν έναν νέο ρεαλιστικό άξονα συνύπαρξης με το Ιράν, αναγνωρίζοντάς το πλέον ως τον αδιαμφισβήτητο και ισχυρότερο περιφερειακό παίκτη.
Η διάψευση των προσδοκιών και η στροφή στη διπλωματία
Υποκινούμενος από τον Ισραηλινό πρωθυπουργό Μπενιαμίν Νετανιάχου, ο Τραμπ εξαπέλυσε την πολεμική μηχανή στις 28 Φεβρουαρίου με έναν και μοναδικό στρατηγικό στόχο: την ανατροπή του ιρανικού καθεστώτος και την άνευ όρων συνθηκολόγηση της Τεχεράνης, χρησιμοποιώντας ένα μοντέλο ασφυκτικής πίεσης παρόμοιο με αυτό που είχε εφαρμόσει στη Βενεζουέλα. Ωστόσο, το σχέδιο αυτό προσέκρουσε γρήγορα στον τοίχο της πραγματικότητας.
Η στιβαρή αμυντική απάντηση της Τεχεράνης απέτρεψε την επίτευξη του φιλόδοξου αυτού στόχου. Βρισκόμενος πλέον αντιμέτωπος με τεράστια εγχώρια και διεθνή πίεση, ο Αμερικανός πρόεδρος συνειδητοποίησε ότι έπρεπε να εκμεταλλευτεί την όποια διπλωματική διέξοδο του προσφερόταν για να τερματίσει τη σύγκρουση όσο το δυνατόν γρηγορότερα. Αυτή η αναγκαστική στροφή αναδεικνύει την αδυναμία της αμιγώς στρατιωτικής ισχύος να επιλύσει περίπλοκα γεωπολιτικά αδιέξοδα. Οι δύο πλευρές φαίνεται να συμφώνησαν καταρχάς στην επανέναρξη της εμπορικής ναυσιπλοΐας στα στρατηγικής σημασίας Στενά του Ορμούζ και στην άρση του ναυτικού αποκλεισμού των ιρανικών λιμανιών από το πολεμικό ναυτικό των ΗΠΑ. Επιπρόσθετα, αποφασίστηκε η συνέχιση των διαπραγματεύσεων για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν σε έναν ορίζοντα 60 ημερών.
Οι αντικρουόμενες αφηγήσεις και οι όροι του μνημονίου
Πέρα όμως από αυτά τα βασικά σημεία, το χάσμα μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης παραμένει αγεφύρωτο σε μια σειρά από κρίσιμα ζητήματα, με τις δύο πλευρές να παρουσιάζουν εντελώς διαφορετικές εκδοχές για το περιεχόμενο της συμφωνίας. Σύμφωνα με τα ιρανικά μέσα ενημέρωσης, το deal προβλέπει τον άμεσο τερματισμό των εχθροπραξιών σε όλα ανεξαιρέτως τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένων των σφοδρών βομβαρδισμών του Ισραήλ στον Λίβανο. Αναφέρουν επίσης ότι τα Στενά του Ορμούζ θα ανοίξουν ξανά εντός 30 ημερών «υπό ιρανικές ρυθμίσεις», υποδηλώνοντας τη διατήρηση του ουσιαστικού ελέγχου από την πλευρά της Τεχεράνης.
Ακόμη πιο κρίσιμο είναι το γεγονός ότι η ιρανική πλευρά κάνει λόγο για άμεση αποδέσμευση παγωμένων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων ύψους 24 δισεκατομμυρίων δολαρίων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου των 60 ημερών, ενώ υποστηρίζει ότι οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους υποχρεούνται να παραδώσουν σχέδια ανοικοδόμησης για το Ιράν, αξίας τουλάχιστον 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Στον αντίποδα, το αμερικανικό δίκτυο Axios παρουσιάζει μια εντελώς διαφορετική εικόνα, υποστηρίζοντας ότι η συμφωνία επιτάσσει το άμεσο άνοιγμα των Στενών χωρίς την επιβολή διοδίων. Αμερικανός αξιωματούχος δήλωσε μάλιστα ότι, μετά το άνοιγμα, στο Ιράν θα παραχωρηθούν απλώς «προσωρινές εξαιρέσεις κυρώσεων» προκειμένου να του επιτραπεί η πώληση πετρελαίου. Ενδεικτικό της ασάφειας είναι ότι, στο μήνυμά του στο Truth Social, ο Τραμπ δεν έκανε καμία απολύτως αναφορά στον Λίβανο, παρότι Πακιστανοί μεσολαβητές διαβεβαίωναν ότι η χώρα είχε συμπεριληφθεί στη συνολική συμφωνία.
Η αποτυχία του «Μεγάλου Ισραήλ» και η ιρανική ανθεκτικότητα
Τα ανοιχτά μέτωπα που σχετίζονται με το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν παραμένουν πολλά και δυσεπίλυτα. Ζητήματα όπως το μέλλον του αποθέματος υψηλά εμπλουτισμένου ουρανίου που διαθέτει η Τεχεράνη, και το αν θα της επιτραπεί να εμπλουτίζει ουράνιο σε ένα προσυμφωνημένο επίπεδο για ειρηνικούς σκοπούς, θα κρίνουν την οριστική βιωσιμότητα της συμφωνίας. Ωστόσο, η μεγαλύτερη εικόνα εστιάζεται στον τερματισμό ενός εξαιρετικά δαπανηρού πολέμου που φαίνεται να χάνει το νόημά του.
Όταν οι Τραμπ και Νετανιάχου ξεκίνησαν την εκστρατεία τους, οι στόχοι τους ήταν μαξιμαλιστικοί: επιδίωκαν να ανατρέψουν την ιρανική κυβέρνηση, να καταστρέψουν ολοσχερώς τις πυρηνικές και πυραυλικές υποδομές της χώρας και να κόψουν οριστικά τους δεσμούς της Τεχεράνης με τις περιφερειακές οργανώσεις-πληρεξουσίους της, όπως η λιβανέζικη Χεζμπολάχ, οι αντάρτες Χούθι της Υεμένης, οι σιιτικές πολιτοφυλακές του Ιράκ, και οι παλαιστινιακές δυνάμεις της Χαμάς και της Ισλαμικής Τζιχάντ. Ο απώτερος σκοπός ήταν η βίαιη αλλαγή της περιφερειακής τάξης πραγμάτων προς όφελος των ΗΠΑ και του Ισραήλ, γεγονός που θα επέτρεπε στον Νετανιάχου να πραγματοποιήσει το όραμά του για το «Μεγάλο Ισραήλ». Όμως, το ιρανικό σύστημα εξουσίας απέδειξε ότι είναι δομημένο για να επιβιώνει. Άντεξε τον αποκεφαλισμό της ηγεσίας του, τους σφοδρότατους στρατιωτικούς βομβαρδισμούς από τις δυνάμεις ΗΠΑ και Ισραήλ, καθώς και τον επακόλουθο ναυτικό αποκλεισμό.
Το βαρύ τίμημα και ο πολιτικός εγκλωβισμός του Νετανιάχου
Είναι αδιαμφισβήτητο ότι το Ιράν υπέστη τεράστιες ζημιές στις υποδομές και την οικονομία του, μετρώντας παράλληλα βαρύτατες απώλειες σε αμάχους. Ωστόσο, το καθεστώς κατάφερε να οργανώσει μια ασύμμετρη απάντηση που αποδείχθηκε δυσβάσταχτα δαπανηρή για τις Ηνωμένες Πολιτείες, τους Άραβες συμμάχους τους στον Κόλπο και, φυσικά, για το Ισραήλ. Ο πλήρης έλεγχος που απέκτησε το Ιράν στα Στενά του Ορμούζ –έναν έλεγχο που δεν διέθετε καν πριν από την έναρξη του πολέμου– πυροδότησε μια άνευ προηγουμένου παγκόσμια κρίση ενέργειας και λιπασμάτων, προσφέροντας στην Τεχεράνη ένα τεράστιο γεωπολιτικό πλεονέκτημα και ισχυρό μοχλό πίεσης.
Στην άλλη πλευρά του Ατλαντικού, ο Ντόναλντ Τραμπ κλήθηκε να διαχειριστεί την αυξανόμενη εσωτερική αντιπολίτευση ενάντια στη συνέχιση του πολέμου, η οποία γιγαντώθηκε λόγω της ραγδαίας εξάντλησης των αμερικανικών συστημάτων αναχαίτισης αεράμυνας και της εμφανούς έλλειψης υποστήριξης από τους παραδοσιακούς συμμάχους των ΗΠΑ. Σε μια κρίσιμη εκλογική χρονιά, ο Τραμπ είχε κάθε πολιτικό κίνητρο να μην επιτρέψει τη διαιώνιση της σύγκρουσης. Αντίθετα, η συμφωνία αυτή αποτελεί ένα εξαιρετικά αποκαρδιωτικό νέο για τον Μπενιαμίν Νετανιάχου, ο οποίος βλέπει την προσπάθειά του για ριζική αποδυνάμωση του Ιράν να ναυαγεί.
Η επόμενη μέρα: Μια εύθραυστη εκεχειρία χωρίς εγγυήσεις
Σε μια ύστατη προσπάθεια αντίδρασης, ο Ισραηλινός πρωθυπουργός ίσως επιχειρήσει να υπονομεύσει την ειρηνευτική διαδικασία συνεχίζοντας τα χτυπήματα στον Λίβανο, ή προχωρώντας στην επίσημη προσάρτηση της Γάζας και της Δυτικής Όχθης. Δεδομένης όμως της απόλυτης εξάρτησης του Ισραήλ από την Ουάσιγκτον για τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων και την ίδια την πολιτική του επιβίωση, ο Τραμπ διαθέτει άφθονα μέσα για να αναγκάσει τόσο τον Νετανιάχου όσο και τους ακροδεξιούς υπουργούς του να ευθυγραμμιστούν.
Εάν υπογραφεί η τελική ειρηνευτική συμφωνία, ανοίγει δυνητικά ο δρόμος για κάποιου είδους επαναπροσέγγιση μεταξύ Ιράν και ΗΠΑ, ως προαπαιτούμενο για μια πιο σταθερή Μέση Ανατολή. Εντούτοις, δεν υπάρχει περιθώριο για υπερβολικούς πανηγυρισμούς, καθώς και οι δύο πλευρές έχουν βρεθεί ξανά ακριβώς στο ίδιο σημείο. Πριν από την επίθεση, οι διαπραγματεύσεις για το πυρηνικό πρόγραμμα βρίσκονταν σε εξέλιξη, και σύμφωνα με μεσολαβητές από το Ομάν, μια συμφωνία βρισκόταν «σε απόσταση αναπνοής» όταν άρχισαν να πέφτουν οι πρώτες βόμβες.
Αυτό το δεδομένο καθιστά σαφές ότι οποιαδήποτε εκεχειρία επιτευχθεί τώρα ενδέχεται να είναι εξαιρετικά εύθραυστη. Ταυτόχρονα, εγείρει ένα αμείλικτο ερώτημα που πλανάται πάνω από τη διεθνή κοινότητα: Ποιος ήταν τελικά ο πραγματικός σκοπός αυτού του πολέμου –ο οποίος διεξήχθη με απόλυτη περιφρόνηση προς το διεθνές δίκαιο και χωρίς την έγκριση του αμερικανικού Κογκρέσου– αν το τελικό αποτέλεσμα είναι η ουσιαστική γεωστρατηγική ισχυροποίηση του ίδιου του αντιπάλου που υποτίθεται ότι έπρεπε να εξουδετερωθεί;