Οι ΗΠΑ επιβάλλουν εμπάργκο εξαγωγών στην Κούβα
19 Οκτωβρίου 1960
Στις 19 Οκτωβρίου 1960 οι Ηνωμένες Πολιτείες ανακοίνωσαν την απαγόρευση σχεδόν όλων των αμερικανικών εξαγωγών προς την Κούβα, με εξαίρεση ορισμένα τρόφιμα, φάρμακα και ιατρικά εφόδια. Η απόφαση της κυβέρνησης του προέδρου Ντουάιτ Αϊζενχάουερ αποτέλεσε το πρώτο μεγάλο βήμα προς το οικονομικό εμπάργκο που θα χαρακτήριζε τις σχέσεις Ουάσιγκτον και Αβάνας για τις επόμενες δεκαετίες.
Η οικονομική σύγκρουση είχε ήδη αρχίσει. Μετά την επανάσταση του Φιντέλ Κάστρο, η κυβέρνηση της Κούβας είχε προχωρήσει σε εθνικοποιήσεις αμερικανικών επιχειρήσεων, μεταξύ των οποίων διυλιστήρια και τράπεζες. Η Ουάσιγκτον είχε απαντήσει περιορίζοντας την πρόσβαση της Κούβας στην αμερικανική αγορά ζάχαρης, η οποία αποτελούσε τότε τη βασικότερη πηγή συναλλάγματος του νησιού. Η ζάχαρη αντιπροσώπευε σχεδόν το 80% των κουβανικών εξαγωγών προς τις ΗΠΑ, γεγονός που έκανε τη συγκεκριμένη αγορά ζωτικής σημασίας.
Με το νέο μέτρο, η κυβέρνηση Αϊζενχάουερ επιχειρούσε να ασκήσει οικονομική πίεση στην Αβάνα περιορίζοντας την πρόσβασή της σε βιομηχανικά προϊόντα, μηχανήματα και άλλες αμερικανικές προμήθειες. Εσωτερικό υπόμνημα του State Department αναγνώριζε ότι οι έλεγχοι εξαγωγών δεν θα οδηγούσαν μόνοι τους την κουβανική οικονομία σε κατάρρευση, αλλά εκτιμούσε ότι θα δημιουργούσαν σημαντική πίεση.
Η απάντηση της Κούβας ήταν ακόμη περισσότερες απαλλοτριώσεις αμερικανικής περιουσίας. Λίγες ημέρες αργότερα, στις 24 Οκτωβρίου, εθνικοποιήθηκαν ακόμη 166 επιχειρήσεις και περιουσιακά στοιχεία που ανήκαν ολικά ή μερικά σε Αμερικανούς.
Το επεισόδιο αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα της χρήσης του εμπορίου ως εργαλείου εξωτερικής πολιτικής. Οι οικονομικές κυρώσεις δεν περιορίζονται σε δασμούς ή απαγορεύσεις προϊόντων· μπορούν να επηρεάσουν επενδύσεις, χρηματοδότηση, συναλλαγματικά έσοδα και την ίδια τη γεωγραφία των εμπορικών σχέσεων.
Η 19η Οκτωβρίου 1960 ήταν έτσι η αρχή μιας από τις μακροβιότερες περιπτώσεις οικονομικών κυρώσεων στη σύγχρονη ιστορία, αλλά και ένα πρώιμο παράδειγμα του πώς η γεωπολιτική μπορεί να ανατρέψει μέσα σε σύντομο διάστημα δεκαετίες στενών εμπορικών σχέσεων.
