Η συμφωνία Τραμπ – Πούτιν για το ρωσικό ντίζελ και το παρασκήνιο με την Ουκρανία – Τι κερδίζει η Μόσχα και τι διακινδυνεύει το Κίεβο
Η προσωρινή χαλάρωση των αμερικανικών κυρώσεων ανοίγει τον δρόμο για νέες εξαγωγές ρωσικών καυσίμων – Οι ουκρανικές επιθέσεις στα διυλιστήρια, οι οικονομικές απώλειες της Ρωσίας και οι ανησυχίες για ενδεχόμενη άνιση πίεση στις δύο πλευρές
Η συμφωνία του Ντόναλντ Τραμπ με τον Βλαντίμιρ Πούτιν για την επανέναρξη εξαγωγών ρωσικού ντίζελ, μέσω προσωρινής εξαίρεσης από τις αμερικανικές κυρώσεις, δημιουργεί νέα δεδομένα στη σχέση της Ουάσινγκτον με τη Μόσχα, την ώρα που συνεχίζεται ο πόλεμος στην Ουκρανία.
σχετικά άρθρα
Παρότι η συμφωνία παρουσιάζεται ως μια κίνηση που μπορεί να συμβάλει στη σταθεροποίηση της διεθνούς αγοράς ενέργειας, η σημασία της δεν περιορίζεται στις ποσότητες καυσίμων που θα εξαχθούν. Το βασικό ερώτημα είναι κατά πόσο η Ρωσία θα μπορέσει να αξιοποιήσει αυτή την περιορισμένη οικονομική συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για να αποκομίσει πολιτικά οφέλη, χωρίς να χρειαστεί να κάνει υποχωρήσεις στο ουκρανικό μέτωπο.
Η εξέλιξη έρχεται έπειτα από μια περίοδο συνεχών ουκρανικών επιθέσεων εναντίον ρωσικών διυλιστηρίων, οι οποίες έχουν περιορίσει σημαντικά την παραγωγική τους δυνατότητα. Τα οικονομικά στοιχεία δείχνουν ότι, παρά την προσωρινή χαλάρωση των κυρώσεων, η Μόσχα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στον ενεργειακό της τομέα.
Σύμφωνα με τον Τραμπ, η Ρωσία πρόκειται να διαθέσει αρχικά περισσότερους από 300.000 μετρικούς τόνους ντίζελ, ενώ οι εξαγωγές προβλέπεται να αυξηθούν σε 500.000 τόνους τον Νοέμβριο και στη συνέχεια να ακολουθήσει ακόμη ένα εκατομμύριο τόνοι.
Στις 9 Οκτωβρίου, το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε τη Γενική Άδεια 135, επιτρέποντας ορισμένες συναλλαγές που αφορούν ντίζελ ρωσικής προέλευσης έως τις 7 Απριλίου 2027.
Ωστόσο, παρά το μέγεθος των ποσοτήτων, η επίδρασή τους στη διεθνή αγορά δεν πρέπει να υπερεκτιμάται.
Σύμφωνα με υπολογισμούς του Reuters, οι 300.000 τόνοι αντιστοιχούν σε περίπου 2,25 εκατομμύρια βαρέλια ντίζελ. Για λόγους σύγκρισης, τα στοιχεία της αμερικανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών Ενέργειας (EIA) δείχνουν ότι το 2025 ο τομέας των μεταφορών στις Ηνωμένες Πολιτείες κατανάλωνε περίπου 2,94 εκατομμύρια βαρέλια αποσταγμένων καυσίμων ημερησίως.
Επομένως, η αρχική ποσότητα ρωσικού ντίζελ που προβλέπει η συμφωνία είναι μικρότερη ακόμη και από την ημερήσια κατανάλωση αποσταγμένων καυσίμων στον αμερικανικό τομέα μεταφορών.
Τα προβλήματα στα ρωσικά διυλιστήρια και τα οικονομικά οφέλη για τη Μόσχα
Ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια στην αύξηση των ρωσικών εξαγωγών είναι η κατάσταση των διυλιστηρίων της χώρας, τα οποία έχουν υποστεί σημαντικές ζημιές από τις ουκρανικές επιθέσεις.
Σύμφωνα με ανάλυση του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (IEA), που δημοσιεύθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου, τον Ιούνιο του 2026 τα ρωσικά διυλιστήρια επεξεργάζονταν μόλις 3,8 εκατομμύρια βαρέλια αργού πετρελαίου ημερησίως.
Πρόκειται για το χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων περισσότερων από 20 ετών, με την ποσότητα να είναι σχεδόν 30% μειωμένη σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
Αντίστοιχη ήταν και η πτώση στην παραγωγή ντίζελ, η οποία περιορίστηκε κατά σχεδόν 30%.
Η Ρωσία διαθέτει συνολικά 32 μεγάλα διυλιστήρια, με θεωρητική δυνατότητα επεξεργασίας περίπου 6,5 εκατομμυρίων βαρελιών αργού πετρελαίου ημερησίως. Ωστόσο, η ύπαρξη αυτής της παραγωγικής δυνατότητας δεν σημαίνει ότι οι εγκαταστάσεις μπορούν να λειτουργούν στο μέγιστο της δυναμικότητάς τους.
Ο IEA προβλέπει ότι τα ρωσικά διυλιστήρια θα επεξεργάζονται κατά μέσο όρο περίπου 4 εκατομμύρια βαρέλια ημερησίως για το υπόλοιπο του 2026 και κατά τη διάρκεια του 2027.
Τα δεδομένα αυτά δείχνουν ότι η αύξηση των εξαγωγών ντίζελ ενδέχεται να εξαρτάται περισσότερο από την αποκατάσταση των ζημιών στα διυλιστήρια παρά από τη χαλάρωση των αμερικανικών κυρώσεων.
Άλλωστε, η ίδια η Μόσχα είχε απαγορεύσει από τον Ιούλιο τις περισσότερες εξαγωγές ντίζελ, προκειμένου να προστατεύσει την εγχώρια αγορά της. Η απαγόρευση αυτή ήρθη εν μέρει μόλις στις 10 Οκτωβρίου.
Από την πλευρά της, η ρωσική κυβέρνηση επιχειρεί να αναδείξει την οικονομική σημασία της συμφωνίας.
Στις 12 Οκτωβρίου, ο αντιπρόεδρος της ρωσικής κυβέρνησης Αλεξάντερ Νόβακ υποστήριξε ότι οι πρόσθετες εξαγωγές ρωσικών καυσίμων θα μπορούσαν να συμβάλουν στη σταθεροποίηση των διεθνών αγορών, σε μια περίοδο που καταγράφονται προβλήματα κοντά στα Στενά του Ορμούζ και μειώνεται η παγκόσμια δυνατότητα διύλισης.
Ο Νόβακ εκτίμησε ότι μέχρι το τέλος του έτους οι μηνιαίες ρωσικές εξαγωγές προς τις διεθνείς αγορές θα μπορούσαν να επιστρέψουν στα 3 έως 3,5 εκατομμύρια τόνους, δηλαδή στα επίπεδα που βρίσκονταν πριν από την κρίση.
Πρόκειται, ωστόσο, για προβλέψεις και όχι για επιβεβαιωμένα στοιχεία.
Η συμφωνία μπορεί επίσης να αποφέρει πρόσθετα έσοδα στη Μόσχα. Σύμφωνα με υπολογισμούς του Reuters, η πώληση των πρώτων 300.000 τόνων ντίζελ θα μπορούσε να αποφέρει περίπου 400 εκατομμύρια δολάρια.
Μόνο ένα μέρος αυτού του ποσού, πάντως, θα καταλήξει στον ρωσικό ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, καθώς το φορολογικό σύστημα της ρωσικής πετρελαϊκής βιομηχανίας βασίζεται περισσότερο στην παραγωγή παρά στις πωλήσεις.
Το ποσό αυτό είναι σχετικά μικρό αν συγκριθεί με τις συνολικές οικονομικές απώλειες που έχει προκαλέσει η καταστροφή ενεργειακών εγκαταστάσεων.
Ο ίδιος ο Βλαντίμιρ Πούτιν, μιλώντας την 1η Οκτωβρίου στη Λέσχη Βαλντάι, υποστήριξε ότι οι επιθέσεις στα διυλιστήρια έχουν κοστίσει στη ρωσική οικονομία περίπου το 1% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του Reuters, το ποσοστό αυτό αντιστοιχεί σε περίπου 26,6 δισεκατομμύρια δολάρια.
Αν και πρόκειται για εκτίμηση του ίδιου του Κρεμλίνου και όχι για ανεξάρτητα επιβεβαιωμένο μέγεθος, αποτυπώνει την οικονομική πίεση που αντιμετωπίζει η Ρωσία.
Για τον λόγο αυτό, η πολιτική αξία της συμφωνίας ενδέχεται να είναι μεγαλύτερη από το άμεσο οικονομικό της όφελος.
Ο Ιβάν Τιμοφέεφ, γενικός διευθυντής του Ρωσικού Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων, επισήμανε σε άρθρο του στην εφημερίδα Kommersant, στις 12 Οκτωβρίου, ότι η προσωρινή εξαίρεση που χορήγησε το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών δεν ισοδυναμεί με άρση των κυρώσεων.
Όπως εξήγησε, η άδεια δεν αναστέλλει τις χρηματοπιστωτικές κυρώσεις και μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή.
Η επισήμανση αυτή δείχνει ότι η συμφωνία δεν σηματοδοτεί το τέλος της αμερικανικής πολιτικής κυρώσεων απέναντι στη Ρωσία.
Αναδεικνύει, ωστόσο, την προθυμία της Ουάσινγκτον να προχωρά σε εξαιρέσεις όταν προκύπτουν οικονομικές ανάγκες.
Για τη Μόσχα, αυτό δημιουργεί μια ευκαιρία να αμφισβητήσει τη συνοχή των δυτικών κυρώσεων και να παρουσιάσει τη Ρωσία ως έναν ενεργειακό εταίρο που παραμένει δύσκολο να απομονωθεί από τις διεθνείς αγορές.
Οι ουκρανικές επιθέσεις και ο κίνδυνος να ενισχυθεί η Ρωσία
Οι συνέπειες της συμφωνίας για την Ουκρανία δεν περιορίζονται στα πρόσθετα έσοδα που μπορεί να εξασφαλίσει η Μόσχα.
Οι επιθέσεις των ουκρανικών δυνάμεων εναντίον ρωσικών διυλιστηρίων αποτελούν ένα από τα βασικά μέσα οικονομικής πίεσης που χρησιμοποιεί το Κίεβο ως απάντηση στη ρωσική στρατιωτική επιχείρηση.
Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας, κατά τους πρώτους οκτώ μήνες του 2026, ουκρανικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη επιτίθεντο σε ρωσικά διυλιστήρια κατά μέσο όρο μία φορά κάθε τρεις ημέρες.
Μέχρι τα τέλη Αυγούστου, μόλις πέντε από τα 32 μεγάλα ρωσικά διυλιστήρια δεν είχαν δεχθεί πλήγμα από ουκρανικά drones.
Τα στοιχεία αυτά δείχνουν την ένταση των ουκρανικών επιχειρήσεων εναντίον του ρωσικού ενεργειακού τομέα, αν και οι επιθέσεις δεν αποτελούν τη μοναδική αιτία της μείωσης της παραγωγής.
Το πρόβλημα για την Ουάσινγκτον είναι ότι η προσπάθειά της να επαναφέρει το ρωσικό ντίζελ στις διεθνείς αγορές θα μπορούσε να υπονομεύσει την οικονομική πίεση που ασκεί η Ουκρανία.
Εάν το Κίεβο υποχρεωθεί να σταματήσει τις επιθέσεις στα ρωσικά διυλιστήρια, ενώ η Μόσχα εξακολουθεί να πλήττει ουκρανικές ενεργειακές εγκαταστάσεις, θα μπορούσε να δημιουργηθεί μια ανισορροπία εις βάρος της ουκρανικής πλευράς.
Η συγκεκριμένη ανησυχία συνδέεται με την ανακοίνωση του Τραμπ, στις 11 Οκτωβρίου, για κατάπαυση του πυρός στον ενεργειακό τομέα.
Παρότι ούτε το Κίεβο ούτε η Μόσχα επιβεβαίωσαν ότι υπήρχε αμοιβαία συμφωνία, η ουκρανική πλευρά ακολούθησε το σχέδιο μέχρι τις 14 Οκτωβρίου.
Τότε, ρωσικές αεροπορικές επιδρομές προκάλεσαν ζημιές σε ενεργειακές υποδομές στις περιοχές του Κιέβου και του Χαρκόβου, αφήνοντας 600.000 ανθρώπους χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα.
Το περιστατικό ενίσχυσε τα ερωτήματα σχετικά με το κατά πόσο η Μόσχα είναι διατεθειμένη να αποδεχθεί αμοιβαίους περιορισμούς στις επιθέσεις εναντίον ενεργειακών εγκαταστάσεων.
Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία καθώς η Ουκρανία βρίσκεται αντιμέτωπη με έναν ακόμη χειμώνα, έχοντας ήδη ένα ηλεκτρικό δίκτυο που έχει υποστεί ζημιές από τις επιθέσεις.
Παράλληλα, δημοσιεύματα που αναφέρουν ότι η Ουάσινγκτον ασκεί πιέσεις στο Κίεβο να αναστείλει τα πλήγματα κατά των ρωσικών διυλιστηρίων δημιουργούν ανησυχίες για μια ενδεχόμενη στρατηγική ανισορροπία.
Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες περιόριζαν την ανταλλαγή πληροφοριών και τη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία, θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν τις επιχειρησιακές δυνατότητες του Κιέβου και ταυτόχρονα να μειώσουν το κόστος των ρωσικών στρατιωτικών επιχειρήσεων.
Ο Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε στις 13 Οκτωβρίου ότι η συνεργασία των ΗΠΑ με την Ουκρανία στον τομέα των πληροφοριών συνεχίζεται.
Ωστόσο, το ενδεχόμενο η μελλοντική αμερικανική βοήθεια να συνδεθεί με τη στάση του Κιέβου απέναντι στις επιθέσεις κατά των ρωσικών ενεργειακών εγκαταστάσεων παραμένει ένα σημαντικό ζήτημα.
Σε αυτό το πλαίσιο, η πραγματική σημασία της συμφωνίας Τραμπ – Πούτιν δεν θα κριθεί μόνο από τις ποσότητες ρωσικού ντίζελ που θα εξαχθούν.
Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν η περιορισμένη χαλάρωση των αμερικανικών κυρώσεων θα συμβάλει στην αποκλιμάκωση της σύγκρουσης ή εάν τελικά θα προσφέρει στη Ρωσία ένα πρόσθετο πλεονέκτημα, την ώρα που η Ουκρανία συνεχίζει να αντιμετωπίζει στρατιωτική και ενεργειακή πίεση.
