Η ανατομία μιας κατάρρευσης – Πώς η Γαλλία έπαψε να λειτουργεί ως κανονικό κράτος
Από την ενεργειακή κρίση και το κοινοβουλευτικό αδιέξοδο, μέχρι τις υποβαθμίσεις της οικονομίας, τις συνεχείς προτάσεις μομφής και τις αναταραχές στους δρόμους.
Το σύμπτωμα της άδειας αντλίας
Ένας οδηγός στην ανατολική Γαλλία μπαίνει σε ένα πρατήριο καυσίμων και βρίσκει όλες τις αντλίες τυλιγμένες με πλαστικές σακούλες. Οδηγεί στο επόμενο, μόνο και μόνο για να συναντήσει μια ουρά μισού χιλιομέτρου, με τη στρατιωτική αστυνομία να ρυθμίζει την κυκλοφορία και την αναμονή να ξεπερνά τη μιάμιση ώρα. Αν συνεχίσει στο μεθεπόμενο πρατήριο, το πιθανότερο είναι να το βρει και αυτό εντελώς στεγνό. Αυτή τη στιγμή, ένα στα έξι πρατήρια καυσίμων στη Γαλλία έχει ξεμείνει από κάποιον τύπο καυσίμου. Σε ορισμένες περιοχές, το ποσοστό αγγίζει το ένα στα τέσσερα.
σχετικά άρθρα
Οι πολίτες αναγκάζονται να ελέγχουν κυβερνητικές ιστοσελίδες τιμών και χάρτες ελλείψεων (crowdsourced) πριν καν βγουν από το σπίτι τους, απλώς για να υπολογίσουν πού μπορούν ακόμα να γεμίσουν το ντεπόζιτο. Όμως, αυτές οι άδειες αντλίες είναι μόνο η βιτρίνα, το ορατό κομμάτι μιας Γαλλίας που αποτυγχάνει. Πίσω από αυτές κρύβονται κυβερνήσεις που αδυνατούν να κυβερνήσουν, ένας κρατικός προϋπολογισμός που ψηφίστηκε χωρίς καν να γίνει ψηφοφορία, δρόμοι που βρίσκονται σε διαρκή αναβρασμό και μια πολιτική τάξη που αναλώνεται στις δικαστικές αίθουσες. Δεν πρόκειται απλώς για δυο-τρεις κακούς μήνες. Η Γαλλία έχει σταματήσει να λειτουργεί ομαλά ως κράτος.
Η αρχή αυτού του συγκεκριμένου προβλήματος στα καύσιμα –αν και προφανώς επηρεασμένη από τον παγκόσμιο πόλεμο– εντοπίζεται στην απόφαση της Total Energies, του γαλλικού πετρελαϊκού κολοσσού, να βάλει πλαφόν στις τιμές. Ανακοίνωσε τιμή 1,99 ευρώ ανά λίτρο για τη βενζίνη και 2,25 ευρώ για το ντίζελ σε 3.300 σταθμούς. Την ίδια στιγμή, στα υπόλοιπα πρατήρια οι τιμές εκτοξεύονταν, με τον εθνικό μέσο όρο του ντίζελ να χτυπάει ρεκόρ στα 2,41 ευρώ και ορισμένους σταθμούς στους αυτοκινητόδρομους να χρεώνουν έως και 2,80 ευρώ. Το αποτέλεσμα ήταν απολύτως λογικό: οι οδηγοί κατευθύνθηκαν μαζικά στην Total.
Ο πανικός αγοράς κυριάρχησε, τα αποθέματα εξαντλήθηκαν, και σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομίας, το 90% των πρατηρίων που είχαν έλλειψη ήταν της Total. Ουσιαστικά, ένας κολοσσός ανακοίνωσε μια έκπτωση που κανείς δεν μπορούσε να ανταγωνιστεί, αλλά ταυτόχρονα δεν μπορούσε να υποστηρίξει την προσφορά της. Μια έκπτωση σε καύσιμα που, τελικά, δεν μπορείς να αγοράσεις. Παρότι το κράτος έχει στρατηγικά αποθέματα για 117 ημέρες (πολύ πάνω από το ελάχιστο των 90 ημερών της ΕΕ), η κυβέρνηση απάντησε με συσκέψεις κρίσης στο Ελιζέ και επιδοτήσεις 450 εκατομμυρίων ευρώ. Όλα αυτά, ενώ ήδη έχανε 47 εκατομμύρια ευρώ από φόρους καυσίμων σε μόλις δέκα μέρες εξαιτίας της μειωμένης κατανάλωσης. Αντί να λύνει το πρόβλημα στη ρίζα του, το κράτος απλώς υπογράφει επιταγές.
Η πολιτική ρίζα του προβλήματος και το κοινοβουλευτικό αδιέξοδο
Γιατί όμως η κυβέρνηση επιλέγει τον εύκολο δρόμο των επιδοτήσεων και των προσωρινών λύσεων, αντί να πάρει τις δύσκολες αποφάσεις που απαιτούνται; Πολύ απλά, επειδή πολιτικά δεν μπορεί. Για να κατανοήσουμε το μέγεθος αυτής της παράλυσης, πρέπει να ανατρέξουμε στον Ιούνιο του 2024.
Τότε, η κεντρώα παράταξη του Εμανουέλ Μακρόν υπέστη συντριπτική ήττα στις ευρωεκλογές, συγκεντρώνοντας μόλις το 15% των ψήφων έναντι του 31,5% της Εθνικής Συσπείρωσης της Μαρίν Λε Πεν. Το ίδιο βράδυ, σε μια δραματική τηλεοπτική εμφάνιση, ο Μακρόν διέλυσε την Εθνοσυνέλευση, μια κίνηση που είχε να κάνει Γάλλος πρόεδρος από το 1997. Το στοίχημα των πρόωρων εκλογών, τρεις εβδομάδες αργότερα, ήταν απλό: με την “ακροδεξιά προ των πυλών”, οι ψηφοφόροι θα συσπειρώνονταν γύρω από το κέντρο και θα του έδιναν καθαρή πλειοψηφία.
Το σχέδιο απέτυχε. Οι κάλπες έφεραν πρώτο το αριστερό Νέο Λαϊκό Μέτωπο με 180 έδρες, δεύτερο το στρατόπεδο Μακρόν με 159 και τρίτη την Εθνική Συσπείρωση (με τους συμμάχους της) με 142 έδρες. Δεδομένου ότι απαιτούνται 289 έδρες για την πλειοψηφία, το αποτέλεσμα ήταν ένα απόλυτα τριχοτομημένο κοινοβούλιο. Οι κανόνες του παιχνιδιού σε αυτό το τοπίο είναι αμείλικτοι: οποιαδήποτε δύο μπλοκ μπορούν να ενωθούν για να ρίξουν την κυβέρνηση (μέσω της λεγόμενης πρότασης μομφής), αλλά κανένα δεν δέχεται να συγκυβερνήσει με το άλλο. Ο πρόεδρος αναζήτησε σαφήνεια και πήρε ως απάντηση μια συνέλευση όπου όλοι μπορούν να ασκήσουν βέτο, αλλά κανείς δεν μπορεί να κυβερνήσει.
Η περιστρεφόμενη πόρτα των πρωθυπουργών
Το πολιτικό χρονικό που ακολούθησε μιλάει από μόνο του. Έκτοτε, η Γαλλία θυμίζει πειραματικό εργαστήρι θεσμικής αστάθειας, με σειρά πρωθυπουργών να έρχονται και να παρέρχονται δίχως να λύνουν τα υποκείμενα προβλήματα.
Πρώτος ανέλαβε ο Μισέλ Μπαρνιέ τον Σεπτέμβριο του 2024. Όταν προσπάθησε να περάσει τον προϋπολογισμό χωρίς ψηφοφορία, η αριστερά και η Εθνική Συσπείρωση –δύο χώροι που διαφωνούν σε όλα– συμφώνησαν στην αποπομπή του. Η πρόταση μομφής τον Δεκέμβριο του 2024 συγκέντρωσε 331 ψήφους (χρειάζονταν 288), ρίχνοντας γαλλική κυβέρνηση με αυτόν τον τρόπο για πρώτη φορά από το 1962.
Τον διαδέχθηκε ο Φρανσουά Μπαϊρού, ο οποίος πόνταρε τα πάντα σε ένα σχέδιο λιτότητας ύψους 44 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αντί να περιμένει την αντιπολίτευση, προκάλεσε ο ίδιος ψήφο εμπιστοσύνης στο πρόσωπό του τον Σεπτέμβριο του 2025. Την έχασε με 364 ψήφους έναντι 194. Το κοινοβούλιο του αρνήθηκε την εμπιστοσύνη με διαφορά 170 ψήφων, μια πτώση χωρίς προηγούμενο στα χρονικά της Πέμπτης Δημοκρατίας.
Την επόμενη μέρα, ο Μακρόν διόρισε τον Σεμπαστιάν Λεκορνού. Ο νέος πρωθυπουργός ξόδεψε έναν ολόκληρο μήνα για να σχηματίσει υπουργικό συμβούλιο, το οποίο ανακοίνωσε μόνο για να το δει να καταρρέει λόγω εσωτερικών ανταρσιών μέσα σε 14 ώρες. Πρόκειται για την πιο βραχύβια κυβέρνηση στην ιστορία του θεσμού. Παρά την παραίτηση, ο Μακρόν τον επαναδιόρισε μετά από τέσσερις ημέρες, αλλά με ένα βαρύ τίμημα: για να επιβιώσει, ο Λεκορνού αναγκάστηκε να αναστείλει την εμβληματική μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού (την αύξηση του ορίου από τα 62 στα 64 έτη) μέχρι τις εκλογές του 2027. Ένα μέτρο για το οποίο η κυβέρνηση είχε συγκρουστεί με όλη τη χώρα, θυσιάστηκε για την παραμονή ενός πρωθυπουργού. Ακόμα και έτσι, ο Λεκορνού επιβιώνει οριακά από απανωτές προτάσεις μομφής (για τη συμφωνία Mercosur, τον προϋπολογισμό και την ενέργεια), διοικώντας με την απειλή της καθαίρεσης σε καθημερινή βάση.
Η οικονομική κατάρρευση και η οργή των αγορών
Αυτή η ατέρμονη πολιτική ρευστότητα έχει ολέθριες συνέπειες στα ταμεία του κράτους. Το βασικό αξίωμα στη σημερινή Γαλλία είναι ότι κανένας πρωθυπουργός δεν μπορεί να ζήσει πολιτικά περισσότερο από το έλλειμμα. Η χώρα διατηρεί το μεγαλύτερο δημοσιονομικό έλλειμμα στην Ευρωζώνη (5,1% του ΑΕΠ για το 2025 έναντι του κανόνα του 3% της ΕΕ) και οι αγορές ομολόγων έχουν αρχίσει να χάνουν την υπομονή τους.
Το κόστος δανεισμού δεκαετίας σκαρφάλωσε στα υψηλότερα επίπεδα από το 2008, ενώ η διαφορά απόδοσης (spread) με τη Γερμανία ξεπέρασε τη 1 ποσοστιαία μονάδα για πρώτη φορά μετά την κρίση χρέους της Ευρωζώνης. Η Γαλλία πληρώνει πλέον ακριβότερα το δανεισμό της ακόμα και από την Ιταλία. Το ειρωνικό είναι πως ο προϋπολογισμός του 2026, που θεωρητικά θα ξεκινούσε τη δημοσιονομική εξυγίανση, δεν υπερψηφίστηκε ποτέ. Πέρασε κάνοντας χρήση του περιβόητου άρθρου 49.3 του Συντάγματος, το οποίο επιτρέπει στην κυβέρνηση να υιοθετεί νόμους χωρίς την έγκριση της Εθνοσυνέλευσης (εκτός αν κατατεθεί πρόταση μομφής). Αυτό που σχεδιάστηκε ως συνταγματική δικλείδα ασφαλείας, κατάντησε μόνιμο τέχνασμα για την παράκαμψη της ψήφου.
Οι οίκοι αξιολόγησης, βλέποντας αυτό το θέατρο του παραλόγου, έδρασαν. Η Fitch αφαίρεσε από τη Γαλλία το πολυπόθητο ΑΑ- ρίχνοντάς τη στο A+, η S&P έπραξε αναλόγως και η Moody’s υποβάθμισε την προοπτική της σε αρνητική, δείχνοντας ως ξεκάθαρο υπαίτιο τον πολιτικό κατακερματισμό. Οι επενδυτές απλώς κοιτάζουν το Παρίσι και διαπιστώνουν πως κανείς δεν είναι σε θέση να κυβερνήσει χωρίς να προκαλέσει χάος.
Η κυριαρχία του πεζοδρομίου και οι νέες αναταραχές
Όταν το κοινοβούλιο αδυνατεί να λάβει αποφάσεις, το κενό εξουσίας καλύπτεται αναπόφευκτα από τους δρόμους. Η ιστορία των τελευταίων ετών είναι μια διαρκής υπενθύμιση ότι στη Γαλλία οι διαδηλώσεις αποδίδουν.
Το 2018 η χώρα συγκλονίστηκε από τα Κίτρινα Γιλέκα, ένα κίνημα που ξεκίνησε για έναν φόρο στα καύσιμα και κατέληξε σε μαζικές καταλήψεις κόμβων. Το 2023 το κράτος παρέλυσε από τις πολύμηνες απεργίες για το συνταξιοδοτικό, ένα μέτρο που η κυβέρνηση Μπορν επέβαλε με το άρθρο 49.3 (το οποίο χρησιμοποίησε συνολικά 23 φορές). Το 2024 τα τρακτέρ των αγροτών πολιόρκησαν τους αυτοκινητόδρομους και τον Σεπτέμβριο του 2025 ζήσαμε τη μέρα του “απόλυτου μπλόκου”, μόλις δύο ημέρες μετά την πτώση της κυβέρνησης Μπαϊρού.
Το πεζοδρόμιο μπορεί να έχασε τη μάχη του συνταξιοδοτικού το 2023, αλλά πήρε την εκδίκησή του το 2025 όταν ο Λεκορνού ανέστειλε τη μεταρρύθμιση για να κρατήσει τη θέση του. Το μήνυμα ελήφθη, και η οργή ξαναβγαίνει στους δρόμους. Πριν από λίγο καιρό, ψαράδες απέκλεισαν τον μεγαλύτερο χώρο αποθήκευσης καυσίμων κοντά στη Μασσαλία, μπλοκάροντας εκατοντάδες βυτιοφόρα εν μέσω ελλείψεων. Λίγες μέρες αργότερα, Κίτρινα Γιλέκα έκαναν πορεία στη Βοκλούζ ζητώντας από τον κόσμο να “ξαναφορέσει τα γιλέκα”. Το πιο ανησυχητικό; Τα νέα εθνικά καλέσματα δεν προέρχονται από τα συνδικάτα, αλλά από αλγόριθμους. Αφίσες που έχουν δημιουργηθεί με τεχνητή νοημοσύνη διακινούνται κατά δεκάδες χιλιάδες μέσω TikTok, οργανώνοντας κινητοποιήσεις χωρίς ορατό κέντρο ελέγχου.
Οι δικαστικές αίθουσες και το αβέβαιο μέλλον
Αν λοιπόν η Εθνοσυνέλευση είναι παράλυτη και οι δρόμοι επιβάλλουν τη βούλησή τους, ποιος διατηρεί το κύρος του γαλλικού κράτους; Η απάντηση φαίνεται να έχει μετατοπιστεί στις δικαστικές αίθουσες. Στη σημερινή Γαλλία, οι αποφάσεις των δικαστών παίζουν συχνά ρόλο πιο καθοριστικό από τα προεκλογικά προγράμματα.
Τον Σεπτέμβριο του 2025, ο Νικολά Σαρκοζί καταδικάστηκε για εγκληματική συνωμοσία γύρω από την παράνομη λιβυκή χρηματοδότηση της καμπάνιας του (του 2007) και πέρασε την πύλη των φυλακών La Santé στο Παρίσι. Αν και 20 μέρες μετά αποφυλακίστηκε ενόψει του εφετείου, η εικόνα ενός πρώην προέδρου της Πέμπτης Δημοκρατίας πίσω από τα κάγκελα είχε ήδη επιφέρει καίριο πλήγμα στο κύρος του θεσμού.
Από την άλλη πλευρά, η Μαρίν Λε Πεν καταδικάστηκε για υπεξαίρεση κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ύψους περίπου 3 εκατ. ευρώ). Αν και η απόφαση του Εφετείου διατήρησε την καταδίκη και την απαγόρευση κατοχής δημοσίων αξιωμάτων, η έφεσή της στο ανώτατο δικαστήριο αναστέλλει αυτομάτως την ποινή. Το ανώτατο δικαστήριο εκτιμά ότι θα βγάλει απόφαση τον Απρίλιο του 2027, οριακά δηλαδή πριν τον πρώτο γύρο των προεδρικών εκλογών. Αυτό σημαίνει ότι η ηγέτιδα της ακροδεξιάς διεκδικεί τον προεδρικό θώκο με την καταδίκη της υπό αναστολή και το πολιτικό της μέλλον στα χέρια των δικαστών.
Με όποιο μέτρο και αν το εξετάσει κανείς, η Γαλλία βρίσκεται σε εξαιρετικά δύσκολη θέση. Ένας προϋπολογισμός που ψηφίζεται χωρίς ψήφο, πρωθυπουργοί που κρέμονται από προτάσεις μομφής, αγρότες και εργάτες που μπλοκάρουν την παραγωγή και ένα χρέος που θυμίζει εποχές κρίσης της Ευρωζώνης. Το κράτος παράγει πλέον μόνο συσκέψεις και επιδοτήσεις, αφήνοντας την πολιτική του μοίρα στο έλεος του δρόμου και των δικαστηρίων. Το μεγάλο ερώτημα παραμένει: Είναι η Γαλλία μια χώρα με ένα σπασμένο πολιτικό σύστημα ή απλώς ένας λαός που, στο τέλος της ημέρας, αρνείται πεισματικά να κυβερνηθεί;
