Γαλλογερμανική πρόταση για σταδιακή ενσωμάτωση Δ. Βαλκανίων

Το ανεπίσημο αυτό έγγραφο (non-paper), το οποίο αποκάλυψε η κροατική εφημερίδα Jutarnji list, συντάχθηκε από στενούς συνεργάτες του Γερμανού Καγκελαρίου Φρίντριχ Μερτς και του Γάλλου Προέδρου Εμανουέλ Μακρόν. Στάλθηκε στα υπόλοιπα κράτη-μέλη ενόψει της επερχόμενης ευρωπαϊκής συνόδου, με στόχο την αναζωογόνηση και επιτάχυνση της διαδικασίας διεύρυνσης.

σχετικά άρθρα

Αντιδράσεις στους κόλπους του Πενταγώνου για το «οικογενειακό» ταξίδι του ΠΙτ Χέγκσεθ στη Γαλλία

Γαλλία: Σορός παιδιού κοντά στο σημείο εξαφάνισης Λιανά

Αστροναύτης Σοφί Αντενό: «Βλέπω την ξηρασία να εγκαθίσταται» από ISS

Η κεντρική ιδέα της πρότασης βασίζεται στην αρχή της «σταδιακής ένταξης» ανάλογα με την πρόοδο κάθε χώρας. Συγκεκριμένα, προτείνεται οι υποψήφιες χώρες να προσκαλούνται συχνότερα σε ευρωπαϊκά όργανα –από υπουργικές συναντήσεις έως άτυπα Ευρωπαϊκά Συμβούλια– όπου θα συμμετέχουν ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου. Επιπλέον, προβλέπεται η τομεακή ενσωμάτωσή τους στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά και η συμπερίληψή τους σε κοινά προγράμματα και πολιτικές, αλλά αυστηρά και μόνο για τα διαπραγματευτικά κεφάλαια στα οποία έχουν ήδη εκπληρώσει τα απαιτούμενα κριτήρια.

Μεταξύ των πρακτικών μέτρων που προτείνονται είναι η δημιουργία «πράσινων λωρίδων» στα συνοριακά περάσματα για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων, καθώς και η συμμετοχή των χωρών αυτών σε συναντήσεις που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την ασφάλεια. Για το τελευταίο, ωστόσο, τίθεται ως απαράβατος όρος η πλήρης εναρμόνιση με τα κριτήρια του κεφαλαίου 31 και το προσωρινό κλείσιμό του. Ως απτό παράδειγμα αυτής της σταδιακής προσέγγισης αναφέρεται η επέκταση του συστήματος δωρεάν περιαγωγής (free roaming) στα Δυτικά Βαλκάνια, μια διαδικασία για την οποία το Συμβούλιο της ΕΕ ενέκρινε ήδη την έναρξη διαπραγματεύσεων.

Το γαλλογερμανικό έγγραφο ξεκαθαρίζει ότι αυτή η ενδιάμεση φάση δεν λειτουργεί ως υποκατάστατο της πλήρους ιδιότητας του μέλους της ΕΕ. Ο στόχος δεν είναι ούτε να αντικαταστήσει την πλήρη ένταξη ούτε να παρατείνει τον δρόμο προς αυτήν, αλλά, αντίθετα, να δημιουργήσει ένα κίνητρο που θα επιταχύνει την πρόοδο σε αυτή την πορεία.

Το Παρίσι και το Βερολίνο αναμένουν τώρα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επεξεργαστεί τις ιδέες αυτές και να παρουσιάσει επίσημες προτάσεις. Καθώς κάθε υποψήφια χώρα βρίσκεται σε διαφορετικό στάδιο διαπραγματεύσεων, τα οφέλη της πρότασης θα αξιοποιηθούν με διαφορετική ταχύτητα από το κάθε κράτος. Η Αλβανία ήταν από τις πρώτες χώρες που εξέφρασαν θερμό ενδιαφέρον, με τον Πρωθυπουργό Έντι Ράμα να χαιρετίζει την πρωτοβουλία, τονίζοντας ότι η χώρα του δεν υποχωρεί από τον τελικό στόχο της πλήρους ένταξης.