Το Υπουργείο Εσωτερικών προωθεί αλλαγές στον διαγωνισμό ΕΣΔΔΑ
Το Υπουργείο Εσωτερικών προωθεί αλλαγές στον διαγωνισμό ΕΣΔΔΑ
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών (ΥΠΕΣ) παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο προτάσεις σχετικά με τον τρόπο εισαγωγής στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ).
σχετικά άρθρα
Παρά την ευρεία αναγνώριση του εισαγωγικού διαγωνισμού της ΕΣΔΔΑ ως ενός εκ των πλέον αδιάβλητων και αντικειμενικών στον δημόσιο τομέα, με παράδοση αξιοκρατίας 41 ετών, η κυβέρνηση αποφάσισε να προχωρήσει σε αλλαγές στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), επηρεάζοντας και τον εν λόγω διαγωνισμό.
Η αποδοχή και η καταξίωση του διαγωνισμού στην κοινωνία τεκμηριώνονται από τον υπερδεκαπλάσιο αριθμό αιτήσεων συμμετοχής σε σχέση με τις προκηρυσσόμενες θέσεις. Αυτό συνέβαινε παρά τις απαιτητικές εξετάσεις (δύο φάσεις με γραπτές και προφορικές δοκιμασίες), την παράλληλη διεξαγωγή διαγωνισμών του ΑΣΕΠ με απλούστερες διαδικασίες, καθώς και την περιορισμένη αξιοποίηση των αποφοίτων της Σχολής.
Υπενθυμίζεται ότι η παρούσα κυβέρνηση προχώρησε σε υποβάθμιση του ρόλου των αποφοίτων της Σχολής στις δημόσιες υπηρεσίες, μέσω της αναλογικής μείωσης των μορίων αποφοίτησης έναντι άλλων εκπαιδευτικών προσόντων (ν. 4764/2020). Επιπλέον, αναλήφθηκαν πρωτοβουλίες που εκτιμάται ότι έβλαψαν την ουσιαστική αξιοποίησή τους, όπως η αύξηση των μετακλητών υπαλλήλων και εξωτερικών συνεργατών, καθώς και η ανάθεση σημαντικών έργων σε εταιρείες συμβούλων για τη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών. Αυτές οι ενέργειες εμπίπτουν στο πλαίσιο της Πολιτικής για τη δημόσια διοίκηση.
Σε ένα περιβάλλον όπου ο ρόλος των αποφοίτων υποβαθμίζεται και διοικητικές αλλαγές έχουν παρουσιάσει περιορισμένα αποτελέσματα (αναφορές γίνονται σε ανεφάρμοστο νόμο περί πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, προβληματική επιλογή διοικήσεων και προϊσταμένων, μη εφαρμογή διαδικασιών Ολικής Ποιότητας και εικονική αξιολόγηση), η κυβέρνηση επιδιώκει να αντιμετωπίσει ένα διαπιστωμένο μεταρρυθμιστικό έλλειμμα μέσω παρεμβάσεων στην ΕΣΔΔΑ.
Προβληματικό μοντέλο
Η ΕΣΔΔΑ, από την έναρξη λειτουργίας της ως εκπαιδευτική μονάδα του ΕΚΔΔΑ το 1985, έχει διεξαγάγει 31 επιτυχείς διαγωνισμούς. Η αντικειμενικότητα και η αξιοπιστία αυτών των διαγωνισμών δεν αμφισβητήθηκε σοβαρά, ακόμη και μετά την αποχώρηση εκπροσώπων του δικαστικού σώματος από την Κεντρική Επιτροπή Εξετάσεων. Μέσω αυτών, έχουν εκπαιδευτεί 30 σειρές επιτυχόντων, προωθώντας περίπου 3.200 αποφοίτους στη Δημόσια Διοίκηση.
Επισημαίνεται ότι η επιτυχής διεξαγωγή του διαγωνισμού της Σχολής για μια δεκαετία (1985-1994) αποτέλεσε τη βάση, ως «βέλτιστη πρακτική» αξιοκρατικής επιλογής, για την καθιέρωση του διαγωνισμού του ΑΣΕΠ (ν. 2190/1994). Επομένως, ο διαγωνισμός της ΕΣΔΔΑ προϋπήρξε αυτού του ΑΣΕΠ και αναφέρεται ως το υπόδειγμα έμπνευσης για αυτόν.
Μέχρι σήμερα, ο εισαγωγικός διαγωνισμός της Σχολής περιελάμβανε δύο στάδια. Στο πρώτο στάδιο, οι υποψήφιοι εξετάζονταν γραπτώς σε τρία μαθήματα, εκ των οποίων ένα με ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής και δύο με ανάπτυξη απαντήσεων. Το δεύτερο στάδιο περιελάμβανε γραπτές και προφορικές δοκιμασίες σε θέματα Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και γραπτές εξετάσεις στην αγγλική γλώσσα.
Σε αντιδιαστολή με τις ισχύουσες διαδικασίες, οι πρόσφατες εξαγγελίες βασίζονται στο πρότυπο του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ. Ο προτεινόμενος νέος διαγωνισμός της Σχολής προβλέπει τις ίδιες δοκιμασίες με αυτές της Ανεξάρτητης Αρχής: α) ηλεκτρονικές δοκιμασίες γνωστικών και αναλυτικών δεξιοτήτων (γλωσσικός, αριθμητικός και επαγωγικός συλλογισμός, αξιολόγηση καταστάσεων), β) εξετάσεις γνώσεων στη Δημόσια Διοίκηση και Διακυβέρνηση, στο Συνταγματικό και Διοικητικό Δίκαιο ή στην Ανάλυση Δεδομένων και Στατιστική και γ) εξετάσεις στην αγγλική γλώσσα. Αυτές οι διαδικασίες συμπληρώνονται με την προσθήκη μιας «δοκιμασίας προσωπικότητας και ομαδικής προφορικής συζήτησης, με στόχο την αξιολόγηση των διοικητικών και ηγετικών δεξιοτήτων».
Στην ουσία, η προβαλλόμενη μεταρρύθμιση εκλαμβάνεται ως πιστή μεταφορά του μοντέλου του γραπτού πανελλήνιου διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, με την προσθήκη μιας νέου τύπου συνέντευξης. Επισημαίνονται οι αδυναμίες του γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ, όπως έχουν αναφερθεί: συνθήκες αδιαφάνειας στη βαθμολόγηση δεξιοτήτων λόγω μη αιτιολόγησης της βαθμολογίας, μη δημοσιοποίηση του βαθμολογικού αλγορίθμου, ενθάρρυνση μηχανικής αποστήθισης απαντήσεων από την Τράπεζα Θεμάτων, αποθάρρυνση υποψηφίων με βαθιά γνώση και πλήρης απουσία αξιολόγησης της ικανότητας ανάπτυξης γραπτού λόγου. Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση βασίζεται σε ένα εργαλείο που σχεδιάστηκε για την ταχεία πρόσληψη απλών υπαλλήλων του Δημοσίου, με σκοπό την επιλογή στελεχών για τη διοικητική ιεραρχία της χώρας, γεγονός που δημιουργεί ένα φανερό παράδοξο.
Δεξιότητα κατανόησης κειμένου
Μία ενδιαφέρουσα εξέλιξη είναι η ένταξη της δεξιότητας κατανόησης κειμένου στον γραπτό διαγωνισμό, η οποία αποσκοπεί στην αξιολόγηση της ικανότητας κατανόησης του γραπτού λόγου από τους υποψηφίους. Η ανάγκη για μια τέτοια δοκιμασία είχε επισημανθεί στο παρελθόν, με έμφαση στην αξιολόγηση της δημιουργικής ικανότητας των υποψηφίων να παράγουν ολοκληρωμένο λόγο, αντί να επιλέγουν απλώς μεταξύ προκαθορισμένων απαντήσεων.
Στο Εθνικό Τυπογραφείο η προκήρυξη για 315 μόνιμες θέσεις
Επίσης, απεστάλη προς δημοσίευση η 6Κ/2026 Προκήρυξη του ΑΣΕΠ, η οποία αφορά την πλήρωση 315 θέσεων των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ σε διάφορους φορείς του Δημοσίου. Η προθεσμία υποβολής ηλεκτρονικών αιτήσεων για την Προκήρυξη 5Κ/2026 του ΑΣΕΠ, που αφορά 51 θέσεις των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ σε διάφορους φορείς, αρχίζει τη Δευτέρα 13 Ιουλίου 2026, ώρα 08.00, και λήγει την Τρίτη 28 Ιουλίου 2026, ώρα 14.00. Αυτά τα ζητήματα επηρεάζουν άμεσα την Οικονομία και την αγορά εργασίας του δημόσιου τομέα.
Το ΑΣΕΠ έχει επίσης αποστείλει σε δημόσιους φορείς για συμφωνία τις ακόλουθες προκηρύξεις: τη 3ΓΒ/2026 για την πλήρωση 98 θέσεων Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού (ΕΕΠ) σε φορείς του Δημοσίου (Β’ Σταδίου) από συμμετέχοντες του Πανελλήνιου Γραπτού Διαγωνισμού 1Γ/2025, τη 7Κ/2026 για την πλήρωση περίπου 3.000 θέσεων προσωπικού κατηγορίας ΥΕ διαφόρων κλάδων/ειδικοτήτων σε φορείς του Δημοσίου, και τη 4ΓΒ/2026 για την πλήρωση 78 θέσεων μόνιμου και αορίστου χρόνου προσωπικού (Β’ Σταδίου) από συμμετέχοντες Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης του Πανελλήνιου Γραπτού Διαγωνισμού 1Γ/2025.
