Νέα τροπολογία μεταβιβάζει τον ΟΑΣΘ στον ΟΣΕΘ και απαλλάσσει από ΦΠΑ
Σημαντικές αλλαγές στο διοικητικό και οικονομικό καθεστώς του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (ΟΑΣΘ) εισάγει τροπολογία που κατατέθηκε την Τετάρτη σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Οι ρυθμίσεις αυτές αναδιαμορφώνουν τη σχέση μεταξύ ΟΑΣΘ και Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (ΟΣΕΘ), ενώ παράλληλα προβλέπουν την επιστροφή στον ΟΑΣΘ σημαντικών ποσών από ΦΠΑ που είχαν καταβληθεί επί κρατικών επιχορηγήσεων από το 2017 και μετά.
σχετικά άρθρα
Συγκεκριμένα, με το άρθρο 4 της τροπολογίας τροποποιείται το άρθρο 24 του νόμου 4482/2017, γνωστού ως «νόμου Σπίρτζη», ο οποίος είχε θεσπίσει την κρατικοποίηση του ΟΑΣΘ. Στο πλαίσιο των νέων διατάξεων, το 51% των μετοχών του ΟΑΣΘ που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο μεταβιβάζεται στον ΟΣΕΘ, ο οποίος αναδεικνύεται πλέον σε κύριο μέτοχο του συγκοινωνιακού φορέα. Το υπόλοιπο 49% θα εξακολουθήσει να εκπροσωπείται στις γενικές συνελεύσεις από τους Υπουργούς Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών.
Παρά το ότι ο ΟΑΣΘ παραμένει σε καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης εν λειτουργία, η μεταβίβαση του πλειοψηφικού πακέτου μετοχών στον ΟΣΕΘ μεταβάλλει καθοριστικά τις ισορροπίες στη διοίκησή του. Μετά την ψήφιση του νόμου, η Γενική Συνέλευση θα πρέπει εντός 15 ημερών να ορίσει το νέο εννεαμελές Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΣΘ. Από τα εννέα μέλη, τα έξι θα προτείνονται από τον ΟΣΕΘ, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, του διευθύνοντος συμβούλου και ενός ακόμη εκτελεστικού μέλους του ΟΑΣΘ, καθώς και του εκάστοτε διευθύνοντος συμβούλου του ΟΣΕΘ.
Δεδομένου ότι ένας εκπρόσωπος θα εκλέγεται από τους εργαζομένους και δύο ακόμη θα ορίζονται από τον Δήμο Θεσσαλονίκης και την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ο ΟΣΕΘ αποκτά ουσιαστικά τον καθοριστικό λόγο στη λήψη αποφάσεων για τη λειτουργία του ΟΑΣΘ. Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η πρόβλεψη ότι για όλα τα κρίσιμα οικονομικά, επιχειρησιακά και διαχειριστικά ζητήματα θα απαιτείται η θετική ψήφος του διευθύνοντος συμβούλου του ΟΣΕΘ, γεγονός που ενισχύει περαιτέρω τον έλεγχό του επί του συγκοινωνιακού έργου της Θεσσαλονίκης.
Παράλληλα, με την έναρξη ισχύος του νέου νόμου παύει η θητεία τεσσάρων μελών του σημερινού Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΣΘ, τα οποία θα αντικατασταθούν από πρόσωπα που θα προταθούν μέσω των διαδικασιών του ΟΣΕΘ. Οι εξελίξεις αυτές σηματοδοτούν τη μεταφορά του κέντρου λήψης αποφάσεων για τις αστικές συγκοινωνίες της Θεσσαλονίκης στον ΟΣΕΘ, καθιστώντας τον ΟΑΣΘ ακόμη πιο στενά ελεγχόμενο από τον φορέα σχεδιασμού και εποπτείας του συγκοινωνιακού έργου. Παραμένει, ωστόσο, ανοιχτό το ζήτημα της συμμετοχής του σημερινού προέδρου και διευθύνοντος συμβούλου του ΟΑΣΘ, Κώστα Ταγγίρη, στο νέο διοικητικό σχήμα.
Εξίσου σημαντικές είναι οι προβλέψεις του άρθρου 5 της τροπολογίας, που αφορούν τη φορολογική μεταχείριση των κρατικών επιχορηγήσεων που έχει λάβει ο ΟΑΣΘ από την 25η Ιουλίου 2017, ημερομηνία έναρξης του καθεστώτος κρατικοποίησης του Οργανισμού.
Η διάταξη προβλέπει ότι όλες οι κρατικές επιχορηγήσεις που χορηγήθηκαν στον ΟΑΣΘ από την ημερομηνία αυτή και μετά απαλλάσσονται από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Παράλληλα, ορίζεται ότι κάθε ποσό ΦΠΑ που έχει ήδη καταβληθεί ή πρόκειται να καταβληθεί επί των συγκεκριμένων επιχορηγήσεων θεωρείται αχρεωστήτως καταβληθέν και μπορεί να αναζητηθεί από τον Οργανισμό. Η ρύθμιση αυτή ανοίγει τον δρόμο για την επιστροφή σημαντικών ποσών στον ΟΑΣΘ, τα οποία εκτιμάται ότι ανέρχονται σε πολλές δεκάδες εκατομμύρια ευρώ. Αυτό αναμένεται να ενισχύσει ουσιαστικά τα οικονομικά του μεγέθη σε μια περίοδο αναδιοργάνωσης του φορέα και του συνολικού πλαισίου λειτουργίας των αστικών συγκοινωνιών της Θεσσαλονίκης.
Με τις δύο αυτές παρεμβάσεις, η κυβέρνηση επιδιώκει αφενός να συγκεντρώσει τον έλεγχο και τον συντονισμό του συγκοινωνιακού έργου υπό τον ΟΣΕΘ και αφετέρου να βελτιώσει τη χρηματοοικονομική θέση του ΟΑΣΘ μέσω της αναδρομικής απαλλαγής των κρατικών επιχορηγήσεων από τον ΦΠΑ. Αυτές οι αποφάσεις εντάσσονται στο ευρύτερο πλαίσιο της Πολιτικής και της Οικονομίας, επηρεάζοντας τις αστικές συγκοινωνίες της Θεσσαλονίκης.
