Νομοσχέδιο με διακομματική στήριξη κατέθεσαν τη Δευτέρα οι γερουσιαστές Άνταμ Σιφ και Τζον Κέρτις, με στόχο να απαγορευτεί στις πλατφόρμες prediction markets να προσφέρουν συμβόλαια που σχετίζονται με αθλητικό στοίχημα και δραστηριότητες τύπου καζίνο.
σχετικά άρθρα
Η πρόταση αφορά κάθε οντότητα που είναι εγγεγραμμένη στην Επιτροπή Εμπορευμάτων και Προθεσμιακών Συμβολαίων των ΗΠΑ (CFTC) και επιχειρεί να ξεκαθαρίσει ότι το Κογκρέσο δεν είχε ποτέ την πρόθεση να επιτρέψει τον στοιχηματισμό μέσω του Commodity Exchange Act υπό ομοσπονδιακή εποπτεία.
Ο Ρεπουμπλικανός γερουσιαστής από τη Γιούτα, Τζον Κέρτις, υποστήριξε ότι όλο και περισσότεροι νέοι εκτίθενται σε «εθιστικά συμβόλαια», τα οποία –όπως είπε– θα έπρεπε να ρυθμίζονται σε επίπεδο πολιτειών και όχι σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Οι δύο γερουσιαστές σημείωσαν ότι πλατφόρμες όπως οι Kalshi και Polymarket προσφέρουν στην πράξη μη αδειοδοτημένο αθλητικό στοίχημα, καλυπτόμενες πίσω από το πλαίσιο της ομοσπονδιακής εποπτείας.
Τα στοιχεία δείχνουν τη μεγάλη έκταση του φαινομένου. Σύμφωνα με δεδομένα της Dune, τα συμβόλαια που σχετίζονται με αθλητικά γεγονότα αντιστοιχούσαν στο 47,7% του εβδομαδιαίου όγκου της Polymarket και στο 78,8% της Kalshi την περασμένη εβδομάδα. Την ίδια περίοδο, ο εβδομαδιαίος όγκος στοιχηματισμού έφτασε τα 1,2 δισ. δολάρια στην Polymarket και τα 2,6 δισ. δολάρια στην Kalshi, ενώ συνολικά πάνω από το 80% της δραστηριότητας της Kalshi αφορά αθλητικά γεγονότα.
Από την πλευρά της, εκπρόσωπος της Kalshi προειδοποίησε ότι μια τέτοια νομοθετική παρέμβαση θα οδηγήσει τη δραστηριότητα στο εξωτερικό και θα ευνοήσει τα παραδοσιακά καζίνο εις βάρος των καταναλωτών.
Νέα μέτρα και αυξανόμενη πίεση στις πλατφόρμες
Το νομοσχέδιο εντάσσεται σε ένα ευρύτερο κύμα παρεμβάσεων σε ομοσπονδιακό και πολιτειακό επίπεδο. Στις 10 Μαρτίου, ο Σιφ είχε ήδη καταθέσει το λεγόμενο DEATH BETS Act, το οποίο προβλέπει την απαγόρευση συμβολαίων που σχετίζονται με πολέμους, τρομοκρατία, δολοφονίες και θανάτους.
Η πρωτοβουλία αυτή ήρθε μετά από ανησυχίες για πιθανή εκμετάλλευση εμπιστευτικών πληροφοριών σε πλατφόρμες πρόβλεψης, ιδίως σε περιόδους διεθνών κρίσεων.
Σε επίπεδο ρυθμιστικής αρχής, η CFTC εξέδωσε στις 12 Μαρτίου οδηγία που κατατάσσει τα συμβόλαια γεγονότων ως χρηματοοικονομικά προϊόντα, ενώ ξεκίνησε και διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης για το πώς εφαρμόζεται η υφιστάμενη νομοθεσία στις συγκεκριμένες πλατφόρμες.
Ο επικεφαλής της CFTC, Μάικλ Σέλιγκ, έχει υποστηρίξει ότι η υπηρεσία διαθέτει αποκλειστική αρμοδιότητα για τις αγορές αυτές και έχει δεσμευτεί να στηρίξει τις πλατφόρμες που αντιμετωπίζουν νομικές προσφυγές από πολιτείες.
Σύγκρουση πολιτειών και ομοσπονδιακής εποπτείας
Ωστόσο, τα δικαστήρια των πολιτειών δεν υιοθετούν ενιαία στάση. Στις 9 Μαρτίου, δικαστής στο Οχάιο έκρινε ότι δεν αποδεικνύεται πως ο ομοσπονδιακός νόμος υπερισχύει των πολιτειακών κανόνων για τον στοιχηματισμό. Λίγες ημέρες αργότερα, δικαστήριο στη Νεβάδα επέβαλε προσωρινή απαγόρευση 14 ημερών στην Kalshi για συμβόλαια που σχετίζονται με αθλητισμό, εκλογές και ψυχαγωγία.
Παράλληλα, η πολιτεία της Αριζόνα άσκησε ποινικές διώξεις κατά της πλατφόρμας, κατηγορώντας την ότι λειτουργεί ως παράνομη υπηρεσία τζόγου και επιτρέπει μη αδειοδοτημένο στοιχηματισμό σε εκλογές.
Στο μέτωπο αυτό έχουν ταχθεί πολιτείες και από τα δύο κόμματα, μεταξύ των οποίων η Μασαχουσέτη, το Τενεσί, το Οχάιο, η Νεβάδα, η Αριζόνα και η Γιούτα. Ο κυβερνήτης της Γιούτα, Σπένσερ Κοξ, είχε δηλώσει ότι οι πλατφόρμες αυτές προκαλούν κοινωνική ζημιά, ιδιαίτερα σε νέους άνδρες και οικογένειες.
Η σύγκρουση αρμοδιοτήτων μεταξύ πολιτειών και ομοσπονδιακών αρχών αναμένεται να οδηγηθεί τελικά στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, το οποίο θα κληθεί να δώσει οριστική απάντηση για το ποιος έχει τον τελευταίο λόγο στη ρύθμιση των αγορών πρόβλεψης.
